2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年,也是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真落实中央及省委省政府重大决策部署,在市委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持把供改和综改相结合作为经济工作主线,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论,按照“主攻三大目标,打赢三大攻坚,补齐三大短板,干好三件大事,守住三条底线”的要求,解放思想、凝聚共识、先行先试,加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长7%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业4.53万人,城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。各项约束性指标控制在省下达指标以内。
产业转型是晋城高质量发展的内在要求,工业转型是产业转型的重中之重。2019年,晋城市坚持把工业作为驱动全市产业转型的主引擎,紧扣“3+5”政策体系,一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育壮大,不断优化产业结构,提升产业层次。
“3+5”产业政策包括三大发展政策和五大产业体系,三大发展政策包括:企业投资项目承诺制实施细则、大众创业万众创新激发内生动力意见、农林文旅康产业融合发展试点意见;五大产业体系包括:煤层气、装备制造业、铸造业、现代服务、全域旅游。
1.煤层气:依托煤层气资源禀赋,以争创全国煤层气“一区三基地一中心”为主攻点,筹划建设一批煤层气勘探开发项目以及输气管网和储气设施,5年内将煤层气产能增加到200亿立方米。
2.装备制造业:围绕光机电、煤机装备和新能源装备三大板块,着力打造全省先进制造业基地。光机电,以富士康为核心,紧盯上下游企业,着力培育光机电一体化的产业集聚区,打造全省全产业链发展的样板。煤机装备,依托金鼎煤机、江淮重工、天巨重工等企业,发展成套煤机装备制造。新能源装备,加快中船重工新能源装备产业园、长征动力三元锂电池等项目建设,延伸产业链条,完善本地配套。
3.铸造业:依托南村绿色智能铸造创新产业园、晋钢集团智能铸造科技产业园两大园区,做强汽车零部件、轨道交通配套件、市政公用配套设施、工程机械等产品,全面提升晋城铸造品牌。
4.现代服务业:重点发展商贸物流、大数据、金融服务三大产业。商贸物流业,按照打造中东部地区现代物流节点城市的新定位,加快兰花、蓝远、苗匠、义乌国际商贸城等物流园区建设运营。大数据产业,以打造中等智能城市全国样板为目标,加快实施“1183”工程,实现全市大数据应用重大突破。金融服务业,以创建国家级金融支持资源型经济转型发展改革创新试验区为契机,健全完善小微企业信用贷款风险互助补偿机制,增强金融服务实体经济能力。
5.全域旅游:以打造太行旅游名城、中国新一线旅游城市为目标,加快以王莽岭开发为龙头的大景区整合步伐,大力推进太行古堡申遗工作。加快建设“太行一号国家风景道”,着力构筑环太行山旅游景区循环圈。探索开发避暑康养、文化研学、低空体验、户外体育等新业态,打造复合型旅游目的地,叫响叫亮“晋善•晋美•晋城”品牌。