全市目标管理暨“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议召开

    5月27日上午，全市目标管理暨“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议在市委市政府多功能会议厅召开，会议的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委关于“改革创新、奋发有为”大讨论的安排部署，交流总结我市大讨论开展情况，巩固拓展大讨论成果，公布年度目标责任考核结果，表彰先进典型，激励干事创业，不断推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。市委书记张志川出席会议并讲话，他强调，惟有改革创新，方能跟上时代；惟有奋发有为，才会实现梦想。全市上下一定要以此次大讨论为新的起点，紧紧抓住解放思想、更新观念不放松，紧紧抓住加快发展、改革创新不放松，咬定“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标，进一步对标一流、提高标准、改进作风、真抓实干，努力把晋城打造成山西新型城市、全国煤层气产业化基地、21世纪“世界光谷”，把锡崖沟打造成“太行天堂”，推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果，为在“两转”基础上全面拓展新局面作出新的更大贡献！ 　　

　　关于年度目标责任考核，张志川指出，年度目标责任考核是市委、市政府紧紧抓在手上的一项重要工作，重奖先进单位和个人也是深化“改革创新、奋发有为”大讨论的规定动作和重要步骤。2018年是新的考核办法实施的第一年，全市上下围绕考核目标抓工作，更加注重增量、更加注重转型、更加注重实效，较好地完成了全年各项目标任务，推动美丽晋城高质量转型发展实现了良好开局。

　　张志川指出，考核是为了激励鞭策干事。工作没有最好，只有更好。考核名次靠前的，要再接再厉、攀登高峰；位处中游的，要突破瓶颈、力争上游；等次靠后的要见耻后勇、迎头赶上；要相互学习、相互借鉴、共同提高。

　　张志川要求，2019年，我们会进一步完善考核指标体系设置，更加突出转型升级，更加突出改革创新，更加突出环保攻坚，更加突出民生改善，更加突出从严治党，更加突出奖优罚劣，更加突出群众评判，既考经济增量，更考转型质量，考核导向会更加鲜明、标准会更加清晰、评价会更加准确。组织部门和考核机构要紧扣“目标”“责任”两大要素，坚持问题导向，优化考核办法，层层传导压力，真正通过考核，激发内生动力，激励担当作为，推动工作落实。

　　关于“三洗六见一红旗”活动，张志川指出，去年以来，为加强城市管理、改善城市环境、提升城市形象，我们坚持晋城的事，大家想、大家说、大家干，在全市组织开展“三洗六见一红旗”活动，市区179个单位、201个沿街主体和广大党员干部群众全员动员，全员参与、全员整治，环境变得更干净，城市变得更美丽，管理变得更有序，取得了良好的效果。

　　张志川要求，做好下一步的工作，一要高点站位。深刻认识到，开展“三洗六见一红旗”活动，是践行新发展理念、建设美丽晋城的实际行动，是扮靓晋城形象、加快创建全国文明城市的有效手段，是增进民生福祉、庆祝新中国成立70周年的重要举措，各级各部门要持之以恒地抓下去，没得红旗的要奋起直追，得了红旗的要巩固提升。二要对标一流。抓住市委狠抓“三件大事”、建设山西新型城市的有利时机，以强烈的责任感和使命感推进工作。要总结经验，吸取教训，自加压力，主动提标，学习借鉴先进城市典型做法，高标准、高质量、高效率推进“三洗六见一红旗”活动，擦亮美丽晋城的靓丽底色。三要问题导向。以城市主人翁的视角，组织群众对活动中的漏项、缺项和不足之处提出意见建议，针对存在的问题，进一步细化、深化、量化具体整治方案，精准治理，及时整改，提升成效，一切以群众答应不答应、群众满意不满意、群众高兴不高兴为根本标准。四要网格化管理。要把“三洗六见一红旗”等城市综合环境治理工作与网格化管理进行有效嫁接，利用现代信息化手段，达到事半功倍的效果。五要形成风化。既要善于利用太行日报、晋城电视台等传统媒体和“两微一端”等新媒体宣传造势，充分调动群众支持参与城市环境综合整治的积极性和主动性；又要教育引导群众从自己做起、从身边做起、从小事做起，不断增强干部群众推进城市综合环境治理的思想自觉和行动自觉，全面提升广大市民的参与意识、文明意识和道德意识。六要从严督导。市综合环境整治工作领导组要切实担起责任，强化统筹。城市管理局、市直工委等单位要加强督促检查和工作指导，创新督导方式，采取专项督查、明察暗访、媒体曝光等形式开展联合督查，定期通报工作进展情况，进一步扮靓“晋善·晋美·晋城”的城市形象。

　　关于“改革创新、奋发有为”大讨论，张志川指出，开展“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委放眼“两个一百年”的时代方位，围绕“三大目标”重大使命，在全省上下深入开展的思想解放运动，是山西大发展前的一次统一思想，更是一次解放思想。市委按照省委部署要求,紧紧围绕大讨论的主题和要求,突出“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，从高处站位、向实处发力，全力推动大讨论，使之成为一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。大讨论让全市党员干部群众经受了一次全面的思想升华、一次深刻的精神洗礼、一次严格的党性锻炼，进一步增强了新时代改革开放再出发的思想自觉、政治自觉和行动自觉，取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。

　　张志川指出，大讨论开展以来，市委坚持站在战略和全局的高度，把开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为首要政治任务，牢牢扛起责任，对标对表落实，从严从实、环环紧扣，推动大讨论高标准高质量开展，足色完成了大讨论的规定动作和自选动作，在全市上下汇聚起了追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。一是加强领导，围绕“10+3动作”，精心组织、有序推进。二是及早部署，召开“四级干部大会”，以上率下、广泛动员。三是狠抓学习，坚持“五学并举”，聚焦主题，凝聚共识。四是营造氛围，推行“线上+线下、传统+新媒”，丰富载体，扩大宣传。五是深处查摆，聚焦“六个破除”，对标一流，以评促改。六是从严警示，突出“反对形式主义、官僚主义”，以案为鉴，靶向施治。七是优化服务，开展“万名干部入企进村”，深入基层，破解难题。八是庄严承诺，开展“向人民承诺”活动，一诺千金，接受监督。

　　张志川指出，通过开展大讨论，全市上下坚持直面问题、刀刃向内，对标一流、求新求变，勇于向长期以来在思想、工作和体制机制等方面的痼疾开刀，推动了一些过去想办而没有办成的工作，解决了一些多年来想解决而没有解决的问题，牵引全年工作实现了良好开局。一是大讨论牵引改革打开新局面，市委谋划推出了“14+4”重大改革和先行先试任务，部署了35项改革工作要点，以“清单制”压实改革责任，激励先行先试。二是大讨论助力创新实现新突破，坚持以观念创新为先导、以科技创新为核心，创新体制机制、管理方式，推动打造“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑”的高质量转型格局。三是大讨论推进开放取得新成果，坚持增强开放思维，更加自觉地以开放促转型促发展。四是大讨论激活市场打开新通途，积极研究把握宏观市场变化，着力培育新动能。五是大讨论提升工作树立新标杆，坚持追求卓越、标杆引领，把对标一流、比学赶超贯穿大讨论始终。通过“请进来讲”“走出去学”“送出去挂”等方式，有效激发各级各部门立标对标、找差补短。六是大讨论锤炼作风焕发新面貌，大讨论提振起各级党员干部求真务实、担当奉献的精气神，全市广大党员干部比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，工作作风为之一新。4月29日，骆惠宁书记在我市调研期间，对我市推进大讨论所取得的成效给予充分肯定并寄予厚望，更加坚定了我们“改革创新、奋发有为”的担当和决心。

　　张志川强调，改革不停顿，创新不止步。改革创新、奋发有为是一个永不间断、永无止境的过程，是推动全市工作不断实现新突破的必然要求。全市各级各部门要持续对标一流，全面改革创新，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合贯彻落实骆惠宁书记在我市调研时的重要讲话精神和今年重点工作安排，进一步总结经验、完善制度、整改落实，久久为功抓好大讨论成果的巩固、拓展和提升工作。

　　张志川要求，一要在深化“晋城的事大家想、大家说、大家干”上再发力。在拓展大讨论成果基础上，进一步深化“晋城的事大家想、大家说、大家干”，以敢为人先、担当进取的精神状态，主动对标一流，瞄准“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标，推动新一轮思想再解放、改革再深入、开放再提质、创新再发力、境界再提高、士气再凝聚、工作再抓实。二要在创新性政策举措落实上再发力。要加快进度，每个市直单位都要对标本系统、本领域、本行业先进标杆，至少推出1至2项改革创新举措。各县（市、区）也要以巩固拓展大讨论成果为契机，抓紧总结出台一批创新性的制度成果，激发调动全社会的创新激情，积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，让一切劳动、知识、技术的活力竞相迸发，让一切管理、服务、资本的源泉充分涌流，让一切开放、创新、包容的元素争先激荡，让政策创新成果更多更快地转化为推动我市高质量转型发展的强大动力。三要在干部入企进村服务上再发力。按照建立“企村吹哨、部门报到”入企进村服务长效机制的要求，认真总结借鉴万名干部入企进村服务中的好经验、好做法，建立健全常态化的问题收集和协调反馈机制，畅通企业、群众反馈问题和职能部门解决问题的双向渠道，广大入企进村干部要扑下身子、担当作为，推动政策落地，推动问题解决，把大讨论成果转化为企业发展和乡村振兴的实际成效，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。四要在进一步优化营商环境上再发力。要借势大讨论，进一步打好改善服务、提升效率、确保实效的优化营商环境组合拳，让营商环境成为推动我市大发展的新优势、新动力。要抓住我市创建全省民营经济改革发展示范市的机遇，积极探索，先行先试推出一批助力民营企业发展的政策制度；要下大力气推进“一枚印章管审批”改革和“最多跑一次”标准化建设，引深企业投资项目承诺制改革，为本土企业和外地客商提供全方位、全要素的服务保障，努力实现“办事不找关系”，不断提高广大企业的政策获得感、投资安全感和办事便捷感。五要在高标准完成机构改革上再发力。要巩固拓展此次党政机构改革成果，在增强党委领导力的同时，全面提高政府执行力，强化社会管理和公共服务职能，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，实现资源配置效益最大化和效率最优化。要坚持政事分开、事企分开，强化事业单位公益属性，推进事业单位改革。要全面做好综合执法体制改革各项工作，理清界限、明确责任，确保各项工作有人负责、有人落实，努力实现党政机构高效运转。六要在抓好问题整改上再发力。要按照《大讨论查摆问题、整改措施及责任的清单》和《对标一流下一步打算清单》“两个清单”，继续聚焦“六个破除”，针对本地本部门大讨论中查摆的问题，建台账、定措施、明责任，挂图作战，限期完成。各县（市、区）、各部门主要负责同志要坚决扛起政治责任，紧盯整改时间节点、工作重点和解决问题关键点，跟踪问效问责，真正做到改前问题清晰，改时要点明晰，改后效果立显，确保改到位、治到本，以问题整改的实际成效，推动各项工作再上新台阶。

　　刘锋在主持时指出，张志川书记的讲话，站位高、意义深、部署实、要求严，是对“改革创新、奋发有为”大讨论主题的再聚焦，是激励新时代新担当新作为的再动员，是强化目标引领、推动工作落实的再部署，各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。要迅速传达部署，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于持续开展“三洗六见一红旗”活动、加强目标责任考核、巩固深化拓展大讨论活动成果的安排部署上来，勇于担当，锐意进取，不折不扣把各项工作落到实处。要巩固深化拓展大讨论活动成果，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”持续发力，突出问题导向，积极对标一流，更加自觉地以新理念、新标准谋划工作，以改革创新精神实现重点突破，以“革命+拼命”的劲头奋发作为，进一步把大讨论的丰硕思想成果、实践成果和初步制度成果巩固好、拓展好。要推动整体工作再上新台阶，借大讨论的东风乘势而上，紧紧围绕省委书记骆惠宁提出的“把晋城打造成山西新型城市、中国煤层气产业化基地、21世纪‘世界光谷’，把锡崖沟打造成为‘太行天堂’”的明确要求，以及市委、市政府确定的“五个三”重大部署和“十项重点工作”，对标一流，真抓实干，推动全市工作由“开门红”向“全面红”“全年红”迈进，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

　　会上，市委常委、常务副市长张利锋宣读了《中共晋城市委办公室、晋城市人民政府办公室关于表彰2018年度“三洗六见一红旗”活动红旗单位的通报》；市委常委、市委秘书长孙世新通报了全市2018年度目标责任考核工作及推荐担当作为表现突出干部情况；市委常委、市委宣传部长赵沂旸宣读了《晋城市劳动竞赛委员会关于对年度目标责任考核优秀单位(个人)和担当作为表现突出干部记功表彰的决定》；市委书记张志川、市长刘锋、市政协主席常国荣为2018年度目标责任考核重奖单位阳城县、市公安局、市规划和自然资源局进行了颁奖。高平市、市规划和自然资源局、市交通运输局、市新闻传媒集团、城区北石店镇、阳城县农机化服务中心主要负责同志就大讨论开展情况先后作交流发言。

　　会议以电视电话形式召开。省委大讨论第九联络督导小组成员，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市法检两长；其他副市级领导；市人大、市政府、市政协秘书长；市委、市政府副秘书长、办公室副主任；市直单位主要负责同志；市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；驻市单位、金融机构、企业主要负责同志；太原科技大学晋城分校、市管国有重点企业主要负责同志；各县(市、区)党政主要负责同志；晋城经济技术开发区班子成员；市委大讨论各联络督导小组组长参加会议。