山东省桓台县积极探索建立城乡经济社会发展一体化新格局，通过整合教育资源，大力推进“乡村少年宫”建设，搭建教育平台，打造农村未成年人健康成长的乐园，满足农村未成年人全面发展的基本需求，让广大农村孩子享受到了与城区孩子一样的素质教育。

    在桓台县，随着农村劳动力外出打工的越来越多，农村留守儿童也越来越多。全县现有未成年人7.89万人，其中农村未成年人5.46万人，占未成年人总数的近70%。同时，由于历史和现实的原因，农村未成年人活动场所缺乏、配套设施不全、分布不均以及师资不足等情况比较普遍。农村未成年人的健康成长问题日益突出。尤其到了假期，城市孩子有少年宫、夏令营、特长班等诸多选择，而有些农村孩子由于“无处可去无事可干”老师管不着、家长管不住”，有的就去泡网吧，甚至打架斗殴，走上违法犯罪的道路。

    在实践中，桓台县采取政府投资与社会捐助相结合方式解决资金问题，通过三种模式推进“乡村少年宫”建设。

    一是“校外龙头式”发展模式。以相对独立的场所为阵地，建立规格高、设施全、有特色的中心型少年宫，充分发挥其龙头作用，带动各学校少年宫开展工作。

    二是“校内独立式”发展模式。将学校内的独立校舍作为活动场所，发挥基础设施完善、师资力量较强的优势，为学生提供服务，并在节假日面向社会开放，为周边农村未成年人提供服务。

    三是“校内交替式”发展模式。整合学校现有校舍和教师资源，教室和场地同时是少年宫活动场所，教师同时是少年宫辅导教师。通过合理分配时间，正常教学和少年宫活动在相同的空间、不同的时间内交替进行。这些少年宫，打破班级限制，统筹分配活动场所和辅导教师，使教学与活动交叉进行、互相促进。

    针对专业师资短缺、师资力量分布不均等问题，他们挖掘、引导和培养教师“一专多能”，并实行县内流动教学。同时，向县老干部书画学会、书法家协会等组织发出倡议，聘请118名协会会员为少年宫辅导员。此外，还在淄博市招募了332名志愿辅导员。

    正面教育“夺回”农村娃

    今年暑假，9岁的二年级学生巩杰到少年宫报了电子琴和舞蹈两个班。她的妈妈巩春玲说：“以前孩子参加一期舞蹈班要交240元。现在到少年宫学，一分钱也不用花!”

    桓台县在“乡村少年宫”的运作过程中，确立了“三项原则”：一是公益性原则，少年宫不开展以营利为目的的经营性活动，活动场所和器材免费提供，免费为农村孩子授课；二是基础性原则，主要进行科技、艺术、体育等基础知识和基本技能训练，提供农村孩子的综合能力；三是特色发展原则，让孩子们根据自身特点和兴趣爱好，自愿选择活动项目。

    桓台县自从乡村少年宫建设启动以来，各项活动已覆盖县内所有中小学，实现了空间上从学校向村庄延伸，时间上从课内外活动向节假日延伸，活动内容由过去注重文体活动向注重综合实践活动延伸。目前，全县已建成30所功能齐全的乡村少年宫，活动内容包括了7大类80多个项目，在校学生参与率达到了100%。

    第一，缓解了当前制约农村未成年人健康成长的突出矛盾，推动了城乡教育均衡发展。通过建设“乡村少年宫”，桓台县农村未成年人健康成长的外部条件逐步改善，阵地建设不足的矛盾有所缓解。与此同时，农村学校基础设施更加完善，农村办学条件逐步改善，缩小了城乡学校之间的差距。实行“走教”等灵活的教学方式，实现了县内教师资源的共享，使优质教育资源更多地为农村孩子服务。

    第二，满足了农村广大未成年人健康成长、全面发展的需要，提升了农村孩子的综合素质。“乡村少年宫”开展的活动具有实践性、趣味性、教育性、灵活性的特点，能够有效提高孩子们的学习热情，培养技能技巧和独立完成任务的能力。通过学习剪纸艺术、民乐演奏、手工编织、陶艺制作、中华武术等。多数孩子掌握了基本的科普、艺术、体育知识，扩大了知识面。各种主题实践活动，则帮助孩子们树立远大的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，学生综合素质明显提高。

    第三，为解决农村“留守儿童”等突出问题提供了有力的支持。“乡村少年宫”为包括“留守儿童”在内的广大农村未成年人提供了校外活动场所，他们在家门口就能参与活动、接受教育，既方便了求知，又丰富了业余生活。为解决“留守儿童”因家庭教育弱化而带来的人生观、价值观扭曲，学习自觉性下降、迷恋网吧和不良生活习惯等创造了条件。