水  林

    二ОО九年,陵川县地税局按照年初制定的具体工作思路，牢固树立“大税收、大服务、大教育、大安全”理念强措施,抓基础,求创新,重突破,各项工作取得了较好的成绩。各项税收收入完成10747.83万元，占市局年计划的111.79%,超进度11.79个百分点，同比增长20%，绝对额增收1790.98万元。收入规模连创新高，收入结构进一步优化。

    一、以组织收入工作为中心，树立“大税收”理念

    1、加强重点工程税源管理。对全县五大类20项重点工程建设项目进行强化管理。一是健全制度。制定出台《重点工程税源跟踪管理办法》，把建设资金的流向作为税源监控的重点，定期对每项工程的进展和税费缴纳情况及存在问题进行研究讨论，并制定完善相关对策。二是事前介入。广泛收集政府重大项目信息，与发改委等相关部门及时沟通，及时掌握本地重大项目的立项情况。三是加强户籍管理。对外来施工企业，逐户建立“重点项目税源分户管理档案”，对重点项目工程进展情况不定期进行巡查，加强税款源泉控管，保证重点项目所形成的税款及时入库。四是加强服务。在项目立项开始，就对相关投资建设单位进行走访，加强与企业的沟通，尽力解决重点项目中涉税相关问题。

    2、开发煤炭监控软件系统，建立煤炭行业产销量逐日申报制度。设立开发煤炭监控软件系统，对全县煤炭企业实行产销量逐日短信申报制度。即：煤炭企业对每天的产量和销量，在次日的8点前由企业指定专人利用短信向煤炭监控软件系统进行报送。通过该制度的推行，便于对当月及下月总体收入的预测、预警工作，做到心中有数，确保各项收入任务的完成。

    二、以基层基础建设为手段，树立“大服务”理念

    今年以来，在原有标准化税务所建设的基础上，陵川县地税局对直属一分局、礼义税务所、杨村税务所办税服务厅进行了高标准改造，对各窗口职能进行全面整合，统一设置为综合职能窗口，纳税人在办税服务厅内任何一个窗口都可以办登记、购发票、进行纳税申报等，真正实现了“一窗式”受理、“一站式”服务的要求。同时，积极落实各项税收优惠政策。一是各征收大厅设立了接待下岗失业人员政策咨询台，制作《下岗职工减免税示范文本》，通过简化审核手续，限定办理时限等措施，为下岗失业人员及时享受税收优惠提供便利；二是建立了再就业管户底册和分类分户减免账册，做到管户底数清晰，分类分税种减免税（费）款数额清楚；三是严把各环节审核关。对于符合税收减免条件的，及时予以审批。对不符合税收减免条件的，耐心说明理由，做好思想工作。全年共为20户下岗失业人员办理了税收优惠，减免各项税费10384元。对陵川瑞泰商品路开发有限公司等20户纳税户办理了税收减免（征前减免），减免各项税费426971元。

    三、以干部教育培训为重点，树立“大教育”理念

    1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。首先，及时召开了动员大会，明确了指导思想、活动主体、目标要求、主要原则和方法步骤，确保活动有章可循。其次，局领导充分发挥表率作用，既履行职责抓学习，又摆正位置受教育，带头学习，带头宣讲，带头讨论，带头剖析自查问题，为普通党员干部做出了表率。第三，认真组织召开了班子专题民主生活会，班子成员通过与干部面对面谈心、下发征求意见卡等形式，广泛征求意见和建议，想方设法让干部讲真话、讲实话、讲心里话。第四，对照问题人人制定整改计划，定期公示整改结果，以确保活动质量和效果。

    2、扎实开展全员读书活动。在全省地税系统开展全员读书活动以来，该局广泛动员，丰富形式、创新载体，在全局上下营造出了“求真、求实、求知”的浓厚的读书学习氛围。向全体干部职工发出了以“让读书成为一种习惯、把学习当成一种乐趣”为主题的全员读书活动倡议书，倡导全体地税干部职工从现在开始，少一些交际应酬，多留点读书学习的时间，与书为友，品读经典。同时，还举办了“我读书、我快乐”主题演讲赛，为创建学习型机关，打造知识型干部队伍而努力。
  
    四、以建设和谐地税为目标，树立“大安全”工作理念

    1、建立健全税收“大安全”工作督查机制。为有效避免执法风险的发生，真正打造出地税工作大安全局面，2009年8月份，该局建立健全了税收“大安全”工作督查机制。一是全面落实安全责任。做到了组织机构、管理人员、经费投入、基础设施、管理措施“五个到位”，逐级分解安全目标，层层签定安全责任书。二是全方位开展“大安全”工作督查，变事后督查为事前、事中、事后的全面督查，及时发现问题，纠正问题。三是牢固树立税费安全意识。有效利用新综合征管软件和信息化平台等手段，及早对各项税费收入进行预警，完善收入考核机制，确保税费计划的安全圆满完成。

    2、加强非煤矿山税收征管工作安全督查。8—9月份由“大安全”工作督查组牵头，对全县非煤矿山税收征管工作进行大调查、大摸底，并及时提出整改意见。10月份重点对税收的征缴、税收执法程序的规范到位方面进行了大督查，每到一个所对所辖非煤矿山管户档案一户一户检查，看申报资料、看税务文书等征管资料是否完整，发现问题，限时让专管员补正，确保执法程序到位，降低执法风险。

    3、开展走访纳税人工作。由“大安全”工作督查组牵头，每月抽时间走访部分纳税人，并进行认真的记录，虚心听取纳税人意见和建议，及时进行整理，向县局党组反映，针对意见和建议的代表性和可行性，局领导择机亲自向纳税人进行回复或信息反馈，切实增强了税企友谊，改善了征纳关系。

    2009年，陵川县地税局平城税务所被国家税务总局授予全国税务系统先进集体称号；被市政府评为财税收入征管先进单位，被市地税局评为规范执法示范单位。目前，该局已再次申报“2008—2009年省级文明和谐单位标兵”，并被中央文明委第二次评为“全国精神文明建设工作先进单位”。