县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，是区域发展的重要基石，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。在现代化水平不断提高的今天，电子商务在我们每个人的生活中发挥着越来越重要的作用，县域电商也逐渐显露出其独特的发展活力和潜力，县域电商在电商产业体系中的地位也逐渐提升起来。我们收集和整理了县域电商发展较好的五个县的一些经验和做法，希望对晋城市电商产业发展提供参考和借鉴。

　　【县域电商基本概况】

　　广义上的县域电商是指在县域范围内以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。狭义的县域电商是指网络销售和网络购物，即通过网络完成支付和下单的商业过程。

　　发展县域电商可让城镇居民获得来自农村的优质农产品，也可以让城里高质量商品进入农村，加速城乡之间的商品流通。可以预见，电子商务对于改变地区、城市间的传统优势和竞争格局，为落后地区跨越式发展提供新的可能。

　　近两年，县域成为电子商务新增长极。数据显示，在阿里巴巴零售平台上，2014年度县域网购消费额同比增速比城市快18个百分点。阿里研究院进一步分析发现，县域移动购物突飞猛进，数据抢眼。阿里研究院发布的《县域电子商务数据报告（第1期）》显示，在阿里巴巴零售平台上，2014年县域移动购物金额突破2000亿元，同比增速超过250%，远超过同期网络购物金额增速。报告同时指出，阿里巴巴集团推出的“千县万村”计划正在成为电商下乡的主流模式，截止到2015年6月底，农村淘宝已累计覆盖全国17个省，建立63个县级服务中心，建成1803个村点服务站，在推动中国农村互联网化的过程中发挥了重要作用。

　　【五个县电商发展基本情况】

　　武功县：武功县属陕西省咸阳市，是我国北方典型的农业大县。该县以农产品为切入点发展县域电子商务，形成了西部电商企业汇聚地、西部农产品集散地，走出了一条“买西北，卖全国”的独特电子商务运营模式。

　　遂昌县：遂昌县属浙江省丽水市，山地占总面积的88%，素有“九山半水半分田”之称，是个典型的山地县。遂昌的工业经济一般，以农业经济为主，农林特色产品丰富。遂昌的电商协会在当地政府的支持下摸索出一条销售特色农林产品（竹炭、烤薯、菊米等）的模式：生产方+服务商+网络分销商模式。

　　通榆县：通榆县隶属吉林省白山市，是典型的东北农业县、国家级贫困县，地处偏远、交通不便，以经销批发和零售渠道卖产品的传统方式销售农产品，农村电商发展基础落后，但又是我国着名的“杂粮杂豆之乡”，绿豆、葵花等多项农产品的产量居全国之冠。为发展电子商务，2013年末，在当地县委县政府的鼎力支持和深入参与下，由社会力量投资成立了一家名叫“云飞鹤舞”的电商公司，形成了电商模式:生产方+电商公司。

　　清河县：清河县隶属于河北省邢台市，是历史名县，如今更以其强大的羊绒产业闻名世界，有“中国羊绒之都”的称号，更有“世界羊绒看中国，中国羊绒看清河”的说法。这里拥有全国80%、全球50%以上的羊绒加工能力;山羊绒产量长期占到全国60%以上、全球40%以上的份额，具有非常雄厚的产业基础。清河电子商务正是依靠着这个专业、传统的大市场得到了快速发展。依托传统优势产业，清河电商走出了一条独特的县域电商发展模式:专业市场+电子商务。

　　成县：成县属于甘肃省陇南市，是“山清水秀”之地，属于嘉陵江水系，距大名鼎鼎的九寨沟直线距离不过150公里左右。这里工业经济差，山地较多，从汶川大地震开始，屡受地震的影响。但这里农林产品丰富，有大约50万亩核桃林。从2013年开始，成县县委书记李祥就带头用微博、微信推广成县的核桃。“靠山吃山”是成县发展电子商务的基本思路。他们的发展模式是:农户+网商。

　　【五个县县域电商发展特点和主要做法】

　　武功县：1.“集散地”的规划充分发挥了交通便利、仓储和物流业发达的优势。2.以配套完善的电商园区为依托，大力吸纳外地电商到当地注册经营。3.整合了西北的物产资源，突破了本地物产有限的约束。

　　为发展县域电商，武功县确立了“一二三四五”的电商发展服务机制，即：组建一套机构——武功县推进电子商务发展工作领导小组；成立两个协会——武功县特色农产品生产经营者协会、武功县电子商务行业协会；把握三个关键——建立县域电商运营中心、完善覆盖城乡的物流体系、建立电商发展扶持机制；搭建四大平台——农产品电子商务孵化中心、检测中心、健康指导实验中心、数据保障中心；落实五免政策——为入驻电商企业免费提供办公场所、注册、传递货源信息及上传产品、培训人员、免费WIFI。围绕该机制，武功电商发展快速铺开、有条不紊。

　　遂昌县：遂昌电商发展的核心是“服务商”，就是遂昌网商协会下属的“网店服务中心”，属半公益性质。其核心业务有三块:整合可售货源、组织网络分销商群（以当地网商为主）、统一仓储及发货服务。

　　遂昌县政府主要通过两个方面扶持电商产业：第一，加强基础设施建设。通过加快以宽带为核心的基础通讯设施建设、开通多条连接偏远农村和县城的交通支线、规划建设电商产业园等一系列措施加强电商产业基础设施；第二，配套资金与政策支持遂昌网商协会发展，建设了3000平米的配送中心，每年给出300万元财政支持，其中不低于200万元的财政补助用于遂昌电子商务发展。

　　通榆县：1.以网上直销为主，也有少部分产品经网络分销商卖出，且多是外地的网络分销商。2.注册了统一的品牌“三千禾”来统一所有农产品的包装、销售和服务。3.县委县政府从各部门抽调精干力量组成了“通榆县电子商务发展中心”，来全力配合该电商公司的工作。

　　通榆县电商模式的推进和发展离不开政府的顶层设计和全面参与，采用副县级领导包保的形式，每名副县级领导负责包保一个粮豆品种的产业发展，绿色有机农业发展因此得到有力保障。通过政府对农产品质量和销量进行保证，极大地促进了农民参与的积极性，也使得地区品牌真正树立起来。

　　清河县：1.清河羊绒电商的发展模式有强大的传统产业和专业市场作支撑。因此，其电商供应链的效率高、商品价格低、行业竞争力强。2.看到领路人的示范之后，有着深厚的产业积累的传统商户和企业都迅速转型电商，网商群体和交易规模迅速放大。3.政府大力营造的电商生态对当地电子商务的发展起到了强大的推动作用。

　　清河县电商是基于清河县传统优势产业形成的电商产业，同时，当地企业自我发展意识和能力都很强。清河县政府为电商企业营造了良好的电商氛围，同时提供了各项服务，整合了电商资源，使清河电商产业得到了很好的发展。

　　成县：1.爆品路线。先用成县核桃打响知名度，再带动“成县紫皮大蒜”“成县土蜂蜜”“成县巴马香猪肉”“成县手工挂面”等农特产品走向热销。2.政府营销。县委书记带头，四大班子、乡村干部齐上阵，用微信、微博等工具进行营销。

　　成县电商发展首先解决的是路和网的问题，大力推进通村公路建设和宽带普及到村。随后，成县启动了陇南市电子商务产业孵化园、电商物流园和农产品交易中心建设等项目，全面构建产业和服务平台。动员、支持和鼓励大学生村官、乡村干部、农村返乡青年和未就业大学生带头开办网店。与此同时，成县还为想开网店但资金紧张的群众，确立了用于解决电商农林产品收购资金困难的“双联惠农贷款”和“妇女小额贷款”扶持机制。通过这一系列的方法和措施，成县的电商企业逐渐做大做强。

　　【五县电子商务发展对我市的启示】

　　（一）注重基础设施建设，培育良好电商生态。交通、网络等基础设施是电商产业发展的基石，完备的基础设施才能实现农产品上网和工业品下乡，加强基础设施建设既能提高普通农民的生活质量，也对农村电子商务发展创造了条件。良好的电商生态环境是电商企业发展壮大的必要条件。培育良好的电商生态环境，既能扶持本地电商企业发展，同时也能吸引外地企业加盟和落地，对本地区电商产业发展具有很重要的作用。

　　（二）政府加大扶持力度，为电商企业提供优质服务。政府的支持是电商产业发展的根本保障，这种支持不仅是运行管理上机构组织保障，行业管理上的规范，网络销售上的人力保障，宣传推广上的资金保障，更重要的是为引进和扶持的第三方企业提供公司注册、税收、资金等实际性的支持，为地方特色品牌的产品质量把好关，树立信誉。具有地方特色的产品规模小而分散，受各种条件的制约，产品质量参差不齐，对于这些资源的挖掘、整合、推广扶持尤其需要借助政府的力量。

　　（三）树立本地电商品牌，增强地域品牌意识。发展农村电子商务的根本目的在于要促进经济发展，增加农民收入。利用地域品牌优势，增加产品的销量，同时让单件产品获得更高的收益，这样才能增加农民的收入。我市也应该大力培育和发展地域品牌，增强电商产品的吸引力。同时也应该注重产品地域文化特色，并在此基础上挖掘产品的特色卖点，进行品牌的专业化包装。

　　（四）注重龙头企业培育，区域产品联合发展。这五个县的电商发展有一个很大的特点，那就是“抱团发展”，将电商产业发展好的企业作为龙头，带领并推动区域内多家电商个体经营者一起发展，并通过电子商务相关培训班交流经验、洽谈合作，通过“抱团”发挥彼此的优势，并将缺陷尽可能地弥补，实现电商产业集群式发展。成立新农人联合会，将区域内电商产业达人聚集起来，通过交流、沟通、合作形成一个区域整体，加强区域品牌意识，同时也增强了区域电商产品竞争力。

　　（五）设立专门扶持资金，为电商企业提供发展动力。资金是企业发展的基本动力来源，尤其是电商小企业，网店注册、设计、运维、产品来源等方面都需要有资金投入，而许多想从事电商产业的人员在资金方面都会有一些问题，这就需要政府来支持和给于一定的帮助。设立专门扶持资金，既可以帮助电商企业创业，也能增强电商人才培养力度，对县域电商产业发展有很大的促进作用。（整理：赵贝贝）