贯彻党的十九大精神，该如何开局？落实省委提出的“三大目标”，该如何破题？面对全市人民对美好生活的热切期待，该如何回答？这是摆在我们面前沉甸甸的必答考卷。

　　这份时代给出的考卷，卷帙浩繁，蕴含着波澜壮阔的过往、催人奋进的当下、可期可待的未来。基于此，我们必须以历史的眼光看待过往，用新发展理念审视现在，不忘走过的路，总结好得与失，并从中汲取智慧、凝聚共识、汇集力量，方能在一个个“路口”不进岔道，走得更稳、行得更远。

　　事非经过不知难。回溯过去五年，有波折亦有坚定，有艰难亦有自信，特别是在其间两三年，我市经济遭遇“断崖”，结构性体制性素质性矛盾叠加挤压，成为建市以来比较困难的一段时光。“我们往哪去？我们该怎么办？”这个来自时代、来自群众的发问，振聋发聩、令人深思。

　　幸而，面对如此困局，我们没有彷徨、没有徘徊、没有退缩，而是坚定信心、迎难而上。市委、市政府坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委“一个指引、两手硬”思路要求，采取了一系列超常规举措，终在2017年与全省同步实现了经济发展的由“疲”转“兴”，步入了良性轨道，为全市今后高质量转型发展奠定了良好基础。

　　“莫为浮云遮望眼，风物长宜放眼量。”现在远远不是舒一口气的时候，远远不是歇一歇脚的时候。我们倘若囿于一地，躺在过往辉煌成绩簿上沾沾自喜，站在傲人资源储量上骄傲自满，只会被兄弟城市越拉越远，只会被时代远远甩掉。

　　知己方能自省，知彼方能自强。当下，我们晋城身处山西综改试验区和中原经济区“两区”交汇点，正同时在两个大赛场争先赛跑。对标之下，差距立显、问题立现，准确找出短板，对我们做好今后工作具有靶向作用。在全省转型综改赛场上，我们晋城并不占优，经济总量处于全省中游水平；低收入、低消费是我市经济现阶段的基本特征，还需再加劲。在竞争更激烈的中原大赛场上，我市经济总量在中原经济区仍处于第三方阵靠后水平，产业结构、改革创新、对外开放、人才支撑等领域的差距更是被放大，形势不容乐观。虽说我市规模小、人口少，存在“团体”项目竞争力先天不足的劣势，但这绝不能成为理由和借口。

　　在数字和事实面前，我们需头脑清醒，虽然发展步伐慢了点，形成了“洼地”，但却为我们预留了宽松发展空间，此时此刻正是我们撸起袖子加油干的大好时机。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。置身一个大有可为的历史机遇期之中，我们晋城走到了重要的历史关头，面对的机遇前所未有，应对的挑战前所未有，肩负的任务前所未有。这个机遇期，抓住了就能升华为发展良机，迎来豁然开朗的新境界；错失了则会变为萦绕不断的挑战，成为攀高路上的道道沟坎。

　　在新时代的考场上，命题更为深刻宏大，需有统揽全局的眼光和思维，做到心中有数、操之有度、行之有方。我们要跳出晋城看晋城，要站在新的历史起点上审视自己，这样才能把握规律、明确定位，才会更有胆量“跳出”，更有底气“跳出”，真正做到谋定而动、坚定而行，擘画出浓墨重彩的发展华章。

　　审视之下，我们要有一个基本判断：当前晋城正处于工业化中期阶段，一煤独大特征依然明显，新兴产业发展不足，第三产业发展滞后。特别是落后东部沿海和先进地区后工业化时代或信息化时代1至2个相位。我们更要看清，发展不平衡不充分是我们面临的主要矛盾，发展不充分是这个矛盾的主要方面，这是我们要下最大力气补齐的短板，以充分发展促成平衡发展。

　　当然，差距不能视而不见，问题不能藏着掖着，但我们更需用辩证的眼光来看，差距并非不能缩小甚至赶超，只要变压力为前行动力，化差距为发展空间，就会形成一个弯道超车的良好契机，这就看我们能否抓得住。

　　毋庸置疑，在全球竞争的滚滚浪潮中，在区域竞争的白热化形势下，不进则退、不勇则败、不智则输，没有退路。

　　当此关键之时，决不能瞻前顾后、畏葸不前。我们必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委的重大决策部署，以更大的勇气和智慧，把握大势顺势而为，致力于解放思想、改革开放、创新创业、先行先试，最为广泛地凝聚共识，义无反顾担起历史重任，奋力开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面。

　　解放思想是推动高质量转型发展的总开关。思想是行动的先导，行动是实践的力量。回望晋城发展的春华秋实，每一次重大突破、每一个重要进步，无不与解放思想息息相关。如今，面对艰巨繁重的转型任务，我们要在科学发展中解放思想，在解决突出问题中解放思想，从守成求稳的心态中、从内陆思维的状态中、从对政府的依赖中、从对煤炭的依赖中摆脱出来，努力通过思想的大解放，进一步推动观念的大更新、工作的大突破、发展的大转型，真正“解”开体制机制，“放”出干事创业活力。

　　改革开放是推动高质量转型发展的手段基础。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。一方面，我们要更加坚定地把改革进行到底，用新发展理念审视晋城发展不平衡不充分的问题和根源，以壮士断腕的勇气、凤凰涅盘的决心，敢于向顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系，坚决移除发展“绊脚石”，打通增长“中梗阻”。同时，要把握好“两区”交汇的政策红利，找准改革突破的方向和着力点，拿出有突破性的举措，使政策优势转化为经济优势、发展优势，着力解决好当前发展中的主要矛盾，真正让市场活力竞相迸发、让一切推动发展的源泉充分涌流。另一方面要坚定不移扩大开放。开放不是独善其身，而是致力互利共赢，打造命运共同体。晋城有地处晋豫交界地利之优，融入中原是我们扩大开放的现实选择。我们要立足中原城市群核心发展区的地位，瞄准中原各领域的制高点，用好国际国内两种资源、两个市场，加快基础设施、产业人才等领域的对接融合，建立完备的对外开放政策体系，形成制度竞争优势，打造对外开放强力跳板，构筑起对外开放新高地。当然，我们要处理好“山上”和“山下”的关系，既要以“山上”为本，又要从“山下”获益，固本强干，相得益彰。

　　创新创业是推动高质量转型发展的澎湃动力。走创新发展之路，人才是关键。为此，要进一步深化人才体制机制改革，落实好省委省政府、市委市政府出台的一系列政策措施，确保服务转型发展的高层次人才“引得来、留得住”。要相信群众、依靠群众、发动群众，鼓励劳动、鼓励创业、鼓励创新，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，让广大群众在转型发展中唱好主角。要善于抓住机遇，每一次重大发展机遇的到来都伴随着创新，牢牢把握当今科技革命和产业变革的趋势，把握市场经济发展规律，在管理模式上求创新，在深化体制机制改革上求创新，在用足用活各类政策支持上求创新，努力激活各类市场主体的活力，着力解决目前创新人才少、创新成果少、创新平台少、创新企业少的问题，加快创新创业步伐，不断为全市经济社会发展积蓄前进力量。先行先试是推动高质量转型发展的金钥匙。一勇当百强，一快胜十缓。只有敢于先行先试，才能掌握主动权，形成先发优势。随着国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的出台，使我市同全省一样得到前所未有的政策、资金支持。对此，我们要敢于跳出条条框框限制，鼓足自我革新的勇气，大胆先行先试，一条条机制点对点创新，敢涉没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，能快就不要慢，能早就不要迟，能先就不要后，在解放思想中凝聚共识，在先行先试中探索出路、破解难题，形成发展的强大合力。当然，在先行先试过程中，要划出边界，列出清单，边界内任先行，清单内任先试，真正使先行先试成为一种常态。同时要处理好质量与速度的关系，我们不要质量不高的发展速度。

　　最为重要的是，我们要深刻把握脱贫攻坚的工作论和方法论，进一步理清高质量转型发展的思路、方向、路径、举措。晋城作为资源型内陆城市，煤炭在未来的一段时期内依然是我市的经济基础。我们不能不说煤，不能依赖煤。说煤，就要做好能源革命的晋城回答；不能依赖煤，需号准转型脉搏，集中力量、精准施策，打好组合拳，在必须转上不含糊、在加快转上不打折，以坚如磐石的信心和定力咬住转型不放松。在转型发展的全过程、各环节，都要贯穿脱贫攻坚的工作论和方法论，学通用好蕴含其中的战略思维、问题导向、精准发力、合力攻坚、底线思维、关键少数示范等方法。要坚持和用好我市在实践中形成并经过实践检验的五条基本经验，如此才不会出现 “心里无底、胸中无数、脚下无路”的情况。实践证明，晋城过去的成绩，是晋城人自己干出来的。晋城今后的发展同样需靠我们大家一起想、一起说、一起干。在晋城发展的重大关头，市委书记张志川履新晋城仅20多天，除去省里开会，在晋城也就两周多的时间，但已经进行了多次调研，并密集召开了市委常委扩大会、民营企业家座谈会、县委书记座谈会、经济部门负责人座谈会和老干部座谈会，集思广益、凝聚共识。1月22日至23日，市委七届四次全会暨经济工作会议召开，共同为晋城今年及未来五年的发展把脉问诊、谋篇布局。这充分体现了市委、市政府不忘初心、牢记使命的责任担当，体现了市委、市政府心系晋城、造福百姓的理念和情怀，体现了市委、市政府立足现在、着眼未来、真抓实干的进取精神和务实作风。

　　理不辩不明、事不鉴不清。我们衷心希望全市广大干部群众积极投入到这场解放思想的“头脑风暴”中，紧紧围绕“晋城的事大家想大家说大家干众‘智’成城”展开大讨论、进行大碰撞，汇集各方建议集结成册，真正把问题说透，把短板找准，把思路理清，把状态调佳，共同答好这份时代考卷，让晋城以全新的姿态迈上新时代伟大征程，无愧于时代要求，无愧于省委省政府厚望，无愧于广大群众的期盼。